Array  

2009 год был довольно трудным с экономической точки зрения для всех стран Европы. Тем не менее, политические связи России и ЕС находятся на качественном подъеме. О том, какой вклад в развитие этих связей вносит Калининградская областная Дума, а также о развитии европейского туризма в Калининградской области журналисту «Кенигсберг Альгемайне» рассказал спикер Думы Сергей Булычев.

– Сергей Васильевич, в прошлом году я был свидетелем визита в Калининградскую областную Думу депутата Бундестага ФРГ, члена немецкой партии «зеленых» Эммануэля Заррацина. Насколько часты и системны такие визиты?
– Действительно была очень интересная встреча. Если Вы помните было много молодежи – немецких сторонников этой партии. В отличие от г-на Заррацина, который не редкий гость и в России, и в Калининграде, его коллеги впервые открывали для себя и нашу страну, и нашу область. Надеюсь, что впечатления у них остались самые хорошие.
Но я должен сказать, что этот визит был скорее исключением, чем правилом. Калининградская областная Дума систематически и планомерно развивает межпарламентское сотрудничество, без придания ему какой-либо партийной окраски. Я знаю, что калининградские региональные отделения российских партий строят отношения с теми или иными партиями со схожими политическими платформами из Литвы, Польши, Германии и других европейских стран.
Областная Дума, как многопартийный политический орган, в межпарламентском сотрудничестве представлена депутатами различных политических партий. Наши партнеры, региональные парламенты европейских стран, также представлены многопартийными делегациями. В этом отличие международного межпарламентского сотрудничества от межпартийного.

– Кто в таком случае является партнерами Калининградской областной Думы по межпарламентскому сотрудничеству?
– Это парламенты наших соседей - регионов европейских стран: ландтаги земель Германии и сеймики воеводств Польши. В силу геополитических особенностей нашей области у нас есть примеры и разноуровневого международного сотрудничества, например, с Сеймом Литвы.
К этому необходимо добавить участие представителей Калининградской областной Думы в работе многих парламентских объединений Европы, например, Конференции парламентов стран Балтийского моря.

– Скажите, а с кем складываются наиболее тесные взаимоотношения?
– Несмотря на экономический кризис, очень динамично развиваются межпарламентские связи с ландтагами Германии. Подписаны и успешно реализуются соглашения о сотрудничестве Калининградской областной Думы с ландтагами земель Шлезвиг-Гольштайн и Бранденбург, парламентом города Гамбурга.
В числе наших активных партнеров ряд воеводств Польши: Поморское, Западнопоморское, Варминьско-Мазурское, которые непосредственно граничат с Калининградской областью, а также Киевский и Брестский областные Советы депутатов. С некоторыми нашими партнерами Дума установила очень тесные отношения: депутаты Думы выезжают на стажировки в парламенты, а зарубежные коллеги приезжают к нам.
Хорошие взаимоотношения у нас налажены с сеймом Литвы. В 2009 году в Вильнюсе состоялась восьмая сессия Форума парламентариев Сейма Литвы и Калининградской областной Думы. Следующая, согласно регламенту, пройдет в этом году в Калининграде.

– Какие проблемы обсуждаются в ходе межпарламентского сотрудничества?
– Есть ряд актуальных проблем, которые объединяют все европейские регионы, в том числе и Калининградскую область. Это безопасность, экология, энергетика, в частности строительство АЭС в Калининградской области, транспорт, инвестиции, культурные связи и, конечно, туризм. 
Визовые взаимоотношения, касающиеся всех жителей Калининградской области, поднимаются нашими депутатами на всех межпарламентских встречах. Например, центральными темами встречи с парламентариями Сейма Литвы было строительство Балтийской АЭС, экология Куршской косы и визовая проблематика.

– Давайте поговорим о туризме и конкретно о визах, как важном факторе развития международного туризма в Калининградской области...
– ...а также туризма калининградцев в страны ЕС. В упрощении визового режима, либо в его полной отмене заинтересованы не только россияне, но и жители стран ЕС.
Мы действительно уделяем проблемам туризма особое внимание. Все участники межпарламентских форумов, в которых мы принимали участие, таких как Конференция парламентов Балтийских стран, Северный Совет, Форум парламентов Южной Балтики, заинтересованы в развитии международного туризма. На этом пути мы добились определенных успехов, но есть и трудности, над разрешением которых мы работаем. Одним из общих успехов стало недавнее открытие для международного судоходства Калининградского (Вислинского) и Куршского заливов.
Например, уже в этом году станет возможным туристическое судоходство по Калининградскому или Вислинскому, как его называют в Польше, заливу с заходом в город Балтийск. В этом самом западном городе России уже введен в эксплуатацию Морской вокзал. Появилась необходимая инфраструктура. Прибыв в Балтийск на круизном теплоходе или на яхте, туристы смогут посетить города Калининградской области. На это у них будет 72 часа. Визу на этот период можно будет получить в упрощенном режиме прямо в Балтийске.
В ближайшие годы мы достроим Приморское кольцо, и туристы, воспользовавшись отличной трассой, смогут проехать по маршруту Балтийск – Калининград – Зеленоградск – Светлогорск – Янтарный – Балтийск и вернуться на свое судно.
К сожалению, еще существует ряд проблем в развитии морского туризма в Куршском заливе. Даже несмотря на то, что уже подписаны все необходимые документы межгосударственного уровня, открытие контрольно-пропускного пограничного пункта в поселке Рыбачьем (Калининградская область, Куршская Коса – прим. редакции) находится пока только в стадии бюрократической переписки.
В Ниде (Литва, Куршская Коса – прим. редакции) уже все готово –таможенные терминалы, пограничная служба, инфраструктура. Дело за нашей стороной. Депутаты Калининградской областной Думы не раз обращались (и продолжаем это настойчиво делать) в Федеральное Собрание РФ, подключили к работе сенатора от нашего региона Николая Тулаева, чтобы и через него продвигать решение вопроса строительства пункта пропуска в Рыбачьем. Когда в Калининградской области с визитом побывал председатель Правительства РФ Владимир Путин, губернатор региона Георгий Боос вручил ему письмо с этой же просьбой.
Добавляет уверенности в успешном решении вопроса открытия пункта пропуска то, что Правительство Калининградской области добилось проведения в ближайшее время в Калининградской области выездного совещания с участием федеральных министров, полномочных решать эту проблему. Мы надеемся, что после совещания появится возможность начать судоходство в Куршском заливе на временной основе в туристический сезон 2010 года.
Более того, мы надеемся, что в ближайшей перспективе удастся соединить водными туристическими маршрутами Куршский и Калининградский (Вислинский) заливы посредством прохождения иностранных маломерных судов, например яхт, по внутренним рекам и водоемам нашей области.

– Планы грандиозные. Как в связи с этим обстоят дела с визовым режимом?
– Это, безусловно, один из самых сложных вопросов во взаимоотношениях со странами Шенгена. Недавно мы обсуждали в Вильнюсе возможность  введения безвизового режима с Литвой и Польшей в рамках тридцатикилометровой приграничной зоны. Но у реализации этой идеи есть много отрицательных последствий. В результате ее воплощения в жизнь Калининградская область будет разделена на три неравноправные зоны. Жители одной тридцатикилометровой зоны смогут без виз  ездить в Литву, другой такой зоны – в Польшу, а зоны, которая находится посередине, включая Калининград, не смогут выехать ни в ту страну, ни в другую.
Кроме того, ну как отследить пребывание в тридцатикилометровой зоне? Например, выедет житель Калининградской зоны в Литву, доедет до Клайпеды, которая находится дальше 30-ти километров и сразу же станет нарушителем государственной границы. Не секрет, что с нашим человеком, как, впрочем, и с литовцем и поляком, может всякое в отпуске произойти. В популярном в России новогоднем фильме («Ирония судьбы, или с легким паром» – прим. редакции) главный герой после бани вместо Ленинграда просыпается в Москве и в чужой квартире…
Мы добиваемся безвизового посещения всей территории приграничных стран для всех жителей Калининградской области. Эта идея была увязана с идеей отмены визового режима между Россией и ЕС. Недавно во время визита министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Испанию, которая сейчас председательствует в ЕС, было заявлено, что руководство этой страны поддерживает отмену визового режима для россиян при посещении ЕС. Вроде бы и Италия «за», и Франция, но единого мнения в Европе все еще нет. Мы говорим, давайте Калининград будет в этом плане «пилотным» проектом, но пока конкретных решений нет, и вопрос остается открытым.
Поэтому я благодарен средствам массовой информации, которые и на международном уровне поднимают эту проблему.   

Вадим ЛИХТИН

Фото автора

Редакция «Кенигсбергер Альгемайне» выражает особую благодарность главе комитета по международным делам областной Думы Калининградской области депутату Борису Баталину ( Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ), а также пресс-центру областной Думы и лично Вадиму Мартынюку ( Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript )  за консультационную помощь.