Array

Состояние янтарной отрасли в регионе стало темой жесткого обсуждения в правительстве области

Янтарь. Знаменитый и легендарный самоцвет. Признанный символ Балтики. И один из характерных определителей Калининградской области в умах людей. Стопроцентный региональный бренд. Насколько сегодня само собой разумеющийся, настолько же сегодня нереализованный.

Янтарная отрасль экономики региона – типичная жертва постсоветского безвременья. Разномастные жулики с российскими, американскими, литовскими и бог весть еще с какими паспортами приватизировали, разваливали и банкротили Янтарный комбинат, занимаясь различными махинациями. Предприятие переходило из одних нечистых рук в другие, балансируя на грани полного коллапса. К определенному моменту речь всерьез зашла о том, чтобы комбинат закрыть, а карьеры затопить – до лучших времен.
Но не затопили и не закрыли. Вернувшийся в государственную собственность Янтарный комбинат по-прежнему работает и по-прежнему является практически мировым монополистом по промышленной добыче янтаря. Можно назвать нынешнее положение некой стабилизацией.

ВЫВЕЗЕНО БОЛЬШЕ, ЧЕМ ДОБЫТО
За последнее время был принят ряд документов, призванных оздоровить и вывести на достойный уровень янтарную отрасль. Например, целевая программа «Развитие янтарной отрасли в Калининградской области на 2007-2011 годы». Но проблемы не исчезли. Это показало совещание в правительстве Калининградской области по вопросам янтарной отрасли, которое провел губернатор Георгий Боос.
Исполнение программы было подвергнуто жесткой критике. «Программу рассматривать надо в таком виде, чтобы она действительно достигала поставленных целей, а так это филькина грамота*, а не программа!» – чрезвычайно резко высказался г-н губернатор. Что же послужило причиной подобного отношения?
Надо сказать, что на совещании были сведены вместе и публично озвучены весьма неприглядные факты и тенденции. Касающиеся как производства, так и законодательства.
Нет прозрачности в добыче и торговле янтарем. Так, глава регионального управления Федеральной налоговой службы (УФНС) Андрей Федоров, сославшись на данные оперативной таможни, заявил, что при заявленном объеме добычи янтаря за 9 месяцев 2009 года в 200 тонн объем вывоза янтаря за границу составил 450 тонн. При этом, все партии товара имели легальные документы.
Откуда берется «лишний» янтарь? Скорее всего, основная масса – из незаконно разрабатываемых месторождений. Буквально сразу после этого правительственного совещания милицией были закрыты сразу 2 незаконных карьера. В которых добыча производилась масштабно: с помощью экскаваторной и другой специальной техники.

НЕДОСТУПНЫЙ ДЛЯ КАЛИНИНГРАДЦЕВ
Другая значительная проблема – доступ переработчиков к янтарному сырью. Здесь до сих пор царит монополизм. Транспарентная биржевая торговля так и не организована. Что также было отмечено г-ном Боосом.
Янтарный комбинат решает эти вопросы самостоятельно таким образом, что требуется вмешательство государственных контролирующих органов. Не так давно предприятие было оштрафовано Антимонопольной службой на значительную сумму за необоснованное завышение цен на янтарь для местных потребителей и создание ценовых бонусов для иностранных покупателей.
Поэтому не стоит удивляться такому парадоксу: на Гданьской янтарной бирже янтарь-сырец можно купить почти в 2 раза дешевле, чем в Калининграде! И это при отсутствии в Польше промышленной добычи.
По прогнозу министра промышленности Калининградской области Михаила Карапыша, из 310 тонн, которые должны быть добыты в 2009 году, только 93 будут проданы на внутреннем рынке. В 2008 году из 333 добытых в местные мастера получили только 131 тонну. Правда, тот же г-н Карапыш считает, что в 2011 году положение изменится к лучшему: калининградцам достанется 170 тонн из 320.
Возможно, принятые меры изменят тенденцию. Но пока местные мастера по янтарю пишут письма во все инстанции, что им не с чем работать. Глава региональной Ассоциации переработчиков янтаря Василий Симонов называет отсутствие достаточного количества сырья главной проблемой отрасли. По оценкам, производственные мощности сегодня загружены лишь на четверть.
Надо учитывать и общее сокращение добычи янтаря в регионе. Если в 1996 году его добыли 700 тонн, то в 2004 – только 312. Приблизительно столько же с тех пор добывается ежегодно. 
Как следствие этого странного дефицита, постоянно сокращается число профильных предприятий. По данным  регионального управления внутренних дел, на 1 января 2003 года было зарегистрировано 359 предприятий, занимавшихся обработкой балтийского самоцвета. Уже через год из них осталось всего 142…
Тем временем в Польше таких предприятий более 4000, и каждый год их все больше.

5 ЛЕТ ПРОБЛЕМ С ТАМОЖНЕЙ
Но и это – еще не все беды на пути янтарных мастеров области. Постановление российской таможни фактически запрещает ввоз и вывоз за пределы региона коммерческих партий драгоценных металлов и камней, включая ювелирные изделия. Жертвой этих чрезмерно ограничительных мер стали не только калининградские ювелиры и обработчики янтаря, но и культурное учреждение – Музей янтаря. Как заявила на совещании в правительстве директор Музея Татьяна Суворова, каждый раз при ввозе и вывозе музейных экспозиций возникают немыслимые проблемы, не оставляющие законных способов перемещения их через границу.
И это длится уже 5 лет. Губернатор Г. Боос поручил подготовить обращение на имя президента Медведева и премьер-министра Путина. И так оценил ситуацию: «Различные лоббисты, пытаясь всеми средствами не допустить решения этой проблемы, в ущерб интересам национальной экономики и в угоду экономик других стран, техническими способами и различными выдумками затягивают решение этого вопроса».
Насколько эффективным станет обращение? Лоббизм в России весьма силен. Но без положительного решения перспективы у янтарной отрасли в Калининградской области очень скромные. Нет честной конкуренции – нет базы развития.

НАДЕЖДА НА ЛУЧШЕЕ
Также можно назвать обнадеживающими и другие поручения губернатора – относительно совместного с прокуратурой разбирательства с «лишним» янтарем и незаконной добычей, с организацией Янтарной биржи в Калининграде. 
Хочется надеяться, что нелицеприятное обсуждение послужит стартом для переосмысления того, что происходит с брендовой сферой региона и по каким причинам. Ведь потенциал есть большой – и творческий, и технический. Есть отличные мастера-резчики и ювелиры и даже оригинальные новейшие высокие технологии обработки камня.
Есть стремление не замыкаться внутри маленького регионального сообщества, а иметь возможность синтеза разных школ. Недавно подписано соглашение о  том, что четыре студента – победителя дизайнерского конкурса обработчиков янтаря, отправятся на стажировку в известные ювелирные мастерские Италии и Германии. И это послужит росту художественной ценности работ местных мастеров.
В конце концов, есть мировой рынок, оцениваемый в 1,2 млрд. евро. И калининградские 20 миллионов на нем – это обидный и непонятный мизер.
Эта земля должна вернуть себе статус центра «янтарного мира». И не только по объемам запасов. Янтарную отрасль надо, как сам янтарь, очистить от грязи и наслоений. Ведь нельзя не понимать: именно здесь складывалась многовековая янтарная история. Которая ждет достойного продолжения.

Игорь КОВАЛЕВ